《办法》主要包含七章、30条内容。第一章是总则，明确了《办法》制定目的、适用范围、工作原则、术语定义和民航安全文化的基本内涵。《办法》中的安全文化仁信，是指民航行业在民用航空安全实践活动中逐渐形成、占主导地位并为绝大多数安全从业者所接受的，对待民航安全的观念、态度、价值取向和行为方式的总称。民航安全观念文化和行为文化是民航安全文化的基本内涵，也是基本形态。
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