双悦网 “中国扣留印度盾构机”续集来了，中印都没妥协，德国先投降了

在2025年6月双悦网，印度的舆论爆炸了。孟买到艾哈迈达巴德的高铁项目，第九次延期的消息让大家大跌眼镜。原本预计建设的508公里线路，修了8年竟然才完成不到10%。其中21公里的海底隧道成了最大难题，而本该拯救这个工程的三台盾构机却一直停在中国广州港。

更戏剧性的是，德国之前曾和印度一同指责中国“恶意卡脖子”，但如今，德国态度悄然发生了变化。德国海瑞克公司不仅没有追究中国“扣留”设备，反而加速了在印度金奈的工厂建设，甚至连德国经济部也罕见地表态，希望通过商业协商解决问题。这一幕跨国大戏怎么看都让人觉得蹊跷，明明是印度的高铁、德国的设备、中国的港口，结果最后反倒是德国先低头了。

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说到这批盾构机设备，可不是普通的工程工具。它们的直径有十几米，核心部件上万个，涉及到精密的轴承、稀土永磁电机等高科技材料，每个部件都需要成熟的产业链来支撑。印度当初和德国海瑞克公司签合同时，心里打的是便宜算盘，因为他们知道海瑞克把生产线搬到了中国，广州工厂的设备比德国本土便宜30%，交货周期也缩短了。然而双悦网，印度忽略了背后隐藏的“规矩”：海瑞克的合同里明确写着，只有全款到账，设备才能启运。但印度方面只付了定金，尾款从2024年10月拖到了2025年中，几千万美元的尾款迟迟未支付。

更令人咋舌的是，印度甚至玩起了“声东击西”的手段。眼看交货期到了，他们没有催促付款，反而不断给海瑞克施压，指责“设备堆在港口要产生仓储费”，逼德国先发货。海瑞克早就知道印度的套路。几年前，印度在购买美国洛克希德·马丁的F-16生产线时，拖着预付款不给；波音的阿帕奇直升机尾款拖了三年，甚至把以色列的拉斐尔公司也坑了一把。最后，海瑞克不为所动，坚持“见钱才发货”。无奈之下，印度只好把矛头指向中国，声称“是中国海关不让运”。

然而，中国这边的做法并没有问题。2024年11月，中国更新了《两用物项出口管制清单》，盾构机中的稀土永磁电机被列入管控范围。这种电机不是普通的零件，稀土材料赋予它特殊的性能，可以大大提高设备效率，同时在某些特殊领域也有应用。为了确保不被挪作他用，出口时必须提交“最终用户证明”和“技术用途说明”。印度却不想提供这些材料，又不支付尾款，理所当然无法获得放行。

说到底，印度自己也明白，问题出在自己身上。高铁项目迟迟无法推进，尤其是这条价值129亿美元的高铁，原本计划在2023年通车，现在却一再延期到2030年，国内民众已经开始不满。这个项目最初是和日本合作的，除了投资，甚至还有0.1%的低息贷款，但印度却在技术标准上不断修改，土地审批也拖延，结果光是支付利息就多花了2亿美元。现在连日本都懒得管了，印度只好把希望寄托在德国设备上。然而，他们却依旧抱有“占便宜”的心态，认为“只要我闹得够大，中国和德国肯定会妥协”。没想到这次他们碰到了铁板。

就在中印僵持之际，德国扛不住了。德国经济近年来面临困难，2023年制造业PMI连续12个月低于荣枯线，汽车和机械行业出口下降超过10%，能源价格上涨50%，许多中小企业濒临倒闭。而印度作为全球第二大盾构机市场，2024年的市场规模就有3.1亿美元，还规划了上千公里的地铁线路。对德国而言，这无疑是“救命稻草”。海瑞克在全球盾构机市场的份额已经被中国挤压，如果错失印度订单，可能会丧失市场份额，因此德国选择了一边让海瑞克在印度建立工厂，表示“忠诚”，一边低姿态地放弃追究“设备扣留”问题，转而劝印度“先解决财务问题”。

但即便如此，德国在印度的工厂也面临诸多困难。海瑞克在金奈建立的工厂，实质上只是一个“组装车间”，因为核心部件——如稀土永磁电机和主轴承——仍然需要从中国进口。印度本土甚至连合格的齿轮箱都无法生产。海瑞克曾试图让印度生产一些非核心部件，但由于质量问题，合格率低于60%，最后不得不返工。此外，印度的政策环境不断变化，行政效率低下，外资企业面临诸多阻力。德国企业如果把核心产能转移到印度，可能最终面临“钱花了，厂建了，设备却造不出来”的局面。

事实上，中国并没有像印度所说的那样“卡脖子”。2023年，中国盾构机出口量已超过4500台，全球市场占有率高达70%。中国的设备不仅在国内广泛使用，像格鲁吉亚的“高加索号”、马来西亚东海岸铁路和新加坡地铁等项目，使用的都是中国制造的盾构机。此次中国没有放行印度设备，主要是因为印度未支付尾款，违反了商业规则，并且中国必须遵守出口管制政策，以防设备被挪作他用。毕竟，早在2020年，印度就曾将从中国购买的盾构机用于边境隧道建设，并拒绝中国工程师进行调试。中国当然不可能再犯同样的错误。

中国的立场非常清晰：只要印度支付尾款并提供符合要求的材料，设备随时可以启运。事实上，这场三国之间的博弈背后，核心依然是“实力说话”。如果印度具备自主制造盾构机的能力，根本不需要看中国和德国的脸色；如果德国经济形势好一些，也不必急着讨好印度；如果中国依然像20年前那样依赖进口，也许不会这么坚定坚持规则。

目前局势明确：中印之间没有妥协，德国先选择妥协，原因不是中国强硬，也不是印度委屈，而是因为商业规则和实力差距摆在那。印度如果真想解决高铁延期的问题，光靠甩锅无济于事，不如先按商业规则付清尾款，专心搞研发。毕竟，基建项目需要的是实实在在的资金和技术，而不是靠“国产神话”空口无凭。

至于未来如何发展，或许印度会先支付部分尾款，让中国放行部分设备；或许德国会继续在印度投资建厂，但核心部件依然从中国进口。不管怎样，值得肯定的是，在盾构机这一重要领域，中国已牢牢掌握话语权，印度和德国都得接受这个现实。

发布于：天津市

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